11月16日，商務(wù)部市場體系建設(shè)司副司長孔令羽做客中國政府網(wǎng)解讀國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導意見》，他用“快、廣、熱”三個字來形容農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展情況。

據(jù)孔令羽表示，農(nóng)村電商發(fā)展之快體現(xiàn)在去年農(nóng)民網(wǎng)民已經(jīng)上升到1.78億，網(wǎng)購人群有7714萬，同比增長40.6%，農(nóng)村網(wǎng)購規(guī)模超過1800億，同比增長60%以上，覆蓋面也越來越廣。農(nóng)村電商之“熱”則體現(xiàn)在除了阿里、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛將競爭重心放在農(nóng)村之外，農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)由線下到線上，融合發(fā)展。到2015年8月底，中國郵政已上線了10萬個服務(wù)站點。

據(jù)了解，商務(wù)部將印發(fā)《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范》和《農(nóng)村電子商務(wù)工作指引》，給地方政府以指導，明確農(nóng)村電商的內(nèi)涵和工作要求，指導地方政府開展工作，并在明年實施農(nóng)村電商強縣創(chuàng)建工作，鼓勵大膽探索，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式。

電商巨頭布局農(nóng)村提速

據(jù)孔令羽介紹，通過這幾年的發(fā)展，農(nóng)村電商的模式是蓬勃出現(xiàn)，創(chuàng)新內(nèi)容相當豐富，表現(xiàn)為電商平臺展開型和傳統(tǒng)實體升級型，一方面大的電商平臺在農(nóng)村不斷推動，對線下實體店進行改造，在農(nóng)村建立縣級服務(wù)中心、農(nóng)村建立服務(wù)點。

另一方面，以萬村千鄉(xiāng)實施企業(yè)、郵政、供銷、蘇寧等為代表，利用線下點多面廣和配送等優(yōu)勢，對自營店或加盟店進行信息化改造，物流一般自己承擔。中國郵政已建成近百個縣級運營中心，農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點已達10萬個，日均訂單近萬筆。

數(shù)據(jù)顯示，到2015年9月底，阿里已經(jīng)在21個省份建立了109個縣級服務(wù)中心，在4247個村里建立了農(nóng)村服務(wù)點，日均訂單已經(jīng)突破5萬單，村點日均訂單12.8單。京東已完成700個縣級服務(wù)中心建設(shè)，京東幫服務(wù)點1200家，發(fā)展了約12萬個鄉(xiāng)村推廣員。

“農(nóng)村電商主要是解決農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行的雙向流通問題。”京東集團高級顧問、投資經(jīng)理禚連春認為，“我國農(nóng)村電商目前尚處起步階段，農(nóng)村電商擁有萬億級的巨大市場，市場潛力的釋放需要政府、企業(yè)共同發(fā)力，政府要重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)村電商搭好臺、修好路，營造適宜的硬環(huán)境和軟環(huán)境”。

48億資金挺256示范縣

發(fā)文、出錢、做培訓。作為“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的重要構(gòu)成，商務(wù)部在促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方面動作頻頻。

今年8月，第一份指導農(nóng)村電商發(fā)展的文件出臺。商務(wù)部等19部門印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》，指導各地農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)。

從2014年開始，商務(wù)部通過“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范”活動，投入中央資金48億元支持256個示范縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，重點支持中西部地區(qū)，其中國家扶貧開發(fā)重點縣和集中連片貧困縣達到103個，通過資金支持，促進農(nóng)村，尤其是國家扶貧開發(fā)重點縣和集中連片貧困縣形成造血機制。

農(nóng)村電子商務(wù)，成為轉(zhuǎn)變“輸血”為“造血”式扶貧的有效手段。

“未來的農(nóng)村電子商務(wù)會有相當大的發(fā)展空間，在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定等三農(nóng)一體的核心上，農(nóng)村電子商務(wù)會起到一個極大的推動作用�！卑⒗镅芯吭貉芯繂T張瑞東告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“互聯(lián)網(wǎng)和扶貧的結(jié)合，對于完成未來五年消除貧困的目標也將有積極的意義”。

“針對農(nóng)村電商人才匱乏的情況，商務(wù)部鼓勵電商企業(yè)開展培訓，初步統(tǒng)計已經(jīng)累計培訓超過20萬人次�！笨琢钣鸨硎荆�“而農(nóng)村電商也推動了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，一些省區(qū)出現(xiàn)電商井噴式發(fā)展，比如2014年甘肅省在貧困地區(qū)辦網(wǎng)店近3萬家，從業(yè)人員超過10萬人，僅京東一家企業(yè)就發(fā)展鄉(xiāng)村推廣員近12萬人”。

同時，針對農(nóng)村公路、信息基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題，孔令羽表示，《意見》提出完善電信普遍服務(wù)補償機制，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及。促進寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費。以建制村通硬化路為重點加快農(nóng)村公路建設(shè)，推進城鄉(xiāng)客運一體化，推動有條件的地區(qū)實施公交化改造。這些政策措施十分具體，針對性強，有利于改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。